Bilan de Strasbourg: Révision du système européen de supervision financière (SESF)

Wolf Klinz est le rapporteur fictif du groupe ADLE du Parlement sur l'examen du système européen de supervision financière (ESFS)

Wolf Klinz est le rapporteur fictif du groupe ADLE du Parlement sur l'examen du système européen de supervision financière (ESFS)

Avec la mise en place du système européen de surveillance financière (SESF), l'Europe a correctement géré les causes de la crise financière. Trois ans après, on peut affirmer que sa mise en place était la bonne décision. Néanmoins, nous devrions prendre soin de ne pas dépasser la marque. Il convient de veiller à ce que le système européen de surveillance financière ne se transforme pas en une sorte de super-agence politisée.

Un conflit de compétences entre l'Autorité bancaire européenne (ABE) et la Banque centrale européenne (BCE), qui va prendre en charge la supervision bancaire à partir de novembre 2014 en Europe, doit être évité à tout prix. L'ABE, en tant que principal organe de réglementation de l'UE, doit veiller à éviter les différents modes de développement entre les membres de la zone euro et les pays non membres de la zone euro. Les pouvoirs de médiation illimités de l'ABE, de l'Autorité européenne des marchés financiers (AEMF) et de l'Autorité européenne des assurances et des pensions professionnelles (AEAPP) envers les autorités nationales ou envers la BCE en tant qu'autorité de surveillance bancaire sont donc inefficaces. Gardons à l'esprit que les décisions pourraient avoir une conséquence fiscale importante pour les contribuables des États membres respectifs.


Jürgen Klute est le rapporteur fictif du groupe GUE / NGL du Parlement sur l'examen du système européen de supervision financière (ESFS)

Indiscutablement, l'ensemble actuel des organes de contrôle européens est beaucoup plus capable de prévenir de nouvelles crises financières que le contrôle avant la crise financière. En installant la supervision des marchés financiers (ESMA, situés à Paris), des banques (EBA, Londres), des assurances (EIOPA, Francfort) et de leur coordination ESFS, un premier pas a été franchi pour suivre ces marchés au niveau européen et compléter la surveillance nationale.

Mais cela ne semble pas être le moyen le plus efficace d'installer trois organes de surveillance différents à trois endroits différents dans l'UE: les inefficacités et un énorme effort de coordination entre ces institutions ne facilitent pas les choses. Et même le système européen de supervision financière, qui a été mis en place pour coordonner les trois institutions, le comité européen du risque systémique et les superviseurs nationaux, ne peut être le bon moyen d'empêcher une éventuelle duplication des tâches entre les institutions de surveillance. Et bien sûr, doter la BCE du pouvoir de supervision bancaire dans l'UE renforce encore la nécessité de la coordination.

Mais la supervision européenne est loin d'être parfaite, et pas seulement d'un point de vue institutionnel. Le personnel employé par l'ESMA, l'EIOPA et l'ABE est considéré comme faisant partie du personnel employé par l'UE. Lors des négociations sur le cadre financier pluriannuel de l'UE, les États membres ont veillé à réduire le nombre d'employés de l'UE au cours des prochaines années, ce qui signifie que les superviseurs doivent attendre que d'autres institutions réduisent leurs effectifs. la mise en œuvre d'une législation européenne telle que la directive sur les marchés d'instruments financiers (MiFID) pourrait être engagée. Et, bien sûr, le cadre financier pluriannuel 2014-2020 prévoit une coupe du budget de l'UE qui concerne également les organes de contrôle. Cela devient de plus en plus difficile puisque les institutions sont financées par l'UE et les États membres et, en ce qui concerne leur situation financière, certains États membres ont déjà annoncé qu'ils ne pouvaient pas payer leur contribution.
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Journal de l'assurance: Bilan de Strasbourg: Révision du système européen de supervision financière (SESF)
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Wolf Klinz est le rapporteur fictif du groupe ADLE du Parlement sur l'examen du système européen de supervision financière (ESFS)
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