L'UE ne facilitera pas l'accès au marché pour les assureurs et les banques britanniques après le Brexit: fonctionnaire

L’accès au marché par défaut de l’Union européenne pour les sociétés financières étrangères ne sera pas assoupli pour la Grande-Bretagne après que le Brexit et les améliorations du régime d’équivalence s’appliqueront à tous les pays tiers, a déclaré à Reuters un fonctionnaire européen.

Les commentaires du responsable soulèvent la perspective que les banques et les assureurs du quartier financier de la ville de Londres soient au mieux confrontés à un commerce transfrontalier restreint avec le bloc après que la Grande-Bretagne aura quitté l’UE.

Les institutions de la ville ont déjà réduit les attentes de la Grande-Bretagne en matière d'accès continu à l'UE une fois la période de transition terminée, ou qu'un accord commercial novateur sur mesure peut être conclu.

Les Britanniques ont déclaré que cela laissait à la Grande-Bretagne le système d’accès direct au marché, connu sous le nom d’équivalence.

Il s’agit de Bruxelles autorisant l’accès si elle décide que les règles de la maison d’une entreprise étrangère offrent une protection aux investisseurs de l’UE dans la même mesure que les règles de l’Union. Cela signifie qu'une entreprise étrangère peut éviter les coûts liés à la création d'une filiale dans l'UE.

Les dirigeants européens ont déclaré en mars que la Grande-Bretagne pourrait se voir offrir une version améliorée de l’équivalence, suscitant l’espoir d’un système plus accommodant pour les sociétés financières à Londres.

Mais un haut responsable de la Commission européenne a déclaré que les améliorations envisagées par Bruxelles sont déjà en cours.

"Notre législation est déjà adaptée aux fins de l'équivalence", a déclaré le fonctionnaire, sous couvert d'anonymat.

«Nous avons globalement les règles les plus ouvertes pour reconnaître les régimes de pays tiers, mais nous examinons, au cas par cas, la législation à examiner si des changements sont nécessaires.»

Les réformes ont jusqu'à présent resserré et non assoupli les exigences alors que Bruxelles tente d'adapter l'équivalence pour faire face à une énorme place financière étrangère qui sera bientôt à ses portes.

Il a proposé une surveillance plus stricte des principales chambres de compensation étrangères qui traitent des transactions importantes pour les clients de l'UE, ce qui affectera LCH, une unité de la bourse de Londres.

Il y aura également des exigences plus strictes pour les banques d'investissement étrangères, dont beaucoup se trouvent à Londres.

«De notre point de vue au stade actuel, ce sont les changements essentiels à apporter», a déclaré le fonctionnaire.

Les sociétés financières basées au Royaume-Uni ouvrent des plates-formes dans l'UE pour faire face à l'incertitude quant à l'apparence de tout accord avec le Brexit.

"Taker"


L'équivalence a été accordée dans plus de 100 cas à des sociétés financières au Japon, à Singapour, aux États-Unis et ailleurs.

Mais le gouvernement britannique et ses principaux organes de commerce financier rejettent le projet, affirmant qu’il ne couvre pas toutes les activités financières, que le processus est politisé et que l’accès peut être révoqué à bref délai.

Cela ferait de la Grande-Bretagne un «preneur de règle» qui doit copier les règles de l'UE, comme la Norvège ou la Suisse, disent-ils.

Le ministre britannique des finances, Philip Hammond, a déclaré la semaine dernière que les modifications à l’équivalence proposées jusqu’à présent visaient davantage à contraindre les entreprises à s’installer dans l’UE, plutôt que de rendre acceptable un système unilatéral.

Alors que les régulateurs britanniques disent que tout reste à faire dans les négociations commerciales, Bruxelles s'en tient à ses armes.

"Il est vrai que l’équivalence, comme avec la conformité substituée aux États-Unis, est une décision discrétionnaire qui peut également être révoquée", a déclaré un responsable de la Commission.

«C’est quelque chose qui va de pair avec la nature de l’équivalence et c’est quelque chose que nous n’avons pas l’intention de changer et qui serait juridiquement difficile à changer», a ajouté le responsable.

États-Unis


Les régulateurs américains affirment que les changements prévus à l’équivalence pourraient être un avant-goût de ce qui est à venir pour tout le monde.

«L’approche de l’UE vis-à-vis des chambres de compensation étrangères sera probablement un cadre que suivront d’autres domaines de la réglementation financière de l’UE», a déclaré à Reuters Eric Pan, directeur des affaires internationales de la Commodity Futures Trading Commission.

«Cela représente une évolution dans la pensée de l'UE visant à élargir le contrôle de l'UE sur les entreprises fournissant des services financiers en dehors de l'UE, créant des conflits potentiels avec les régulateurs étrangers.

Cela contraste avec l’approche américaine de la soi-disant déférence, ou de l’utilisation du régulateur domestique de l’entreprise, at-il déclaré.

"La proposition de chambre de compensation met à l'essai une approche extraterritoriale en matière de supervision", a déclaré M. Pan.

Bruxelles répond que la CFTC surveille les opérations de compensation en dollars libellées en dollars de LCH à Londres et que l’UE veut simplement la même chose.
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